國(guó)家發(fā)展改革委于11日上午10:00召開專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹《全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程規(guī)劃（2021-2035年）》有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)，國(guó)家發(fā)改委及自然資源部、國(guó)家林草局相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志出席。中國(guó)網(wǎng)進(jìn)行直播，以下是現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄：

中國(guó)礦業(yè)報(bào)記者：請(qǐng)問(wèn)周司長(zhǎng)，生態(tài)保護(hù)和修復(fù)是一項(xiàng)專業(yè)性、科學(xué)性、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，過(guò)去也有媒體曾報(bào)道過(guò)，干旱半干旱區(qū)曾經(jīng)挖田引水造湖，人工過(guò)度修復(fù)，出現(xiàn)了違背自然規(guī)律的問(wèn)題。這次《規(guī)劃》如何把握和體現(xiàn)生態(tài)修復(fù)的科學(xué)性呢？謝謝。

自然資源部國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)司司長(zhǎng)周遠(yuǎn)波：你提到生態(tài)保護(hù)修復(fù)的科學(xué)性問(wèn)題，目前在我們的工作實(shí)際和實(shí)踐中確實(shí)存在，這里既有客觀的原因，也有主觀的原因。為了解決這個(gè)問(wèn)題，在編制《規(guī)劃》的過(guò)程中，我們堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，力爭(zhēng)把生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的科學(xué)性貫徹始終。在具體編制過(guò)程中，在分析我國(guó)不同生態(tài)系統(tǒng)的時(shí)空布局、現(xiàn)狀問(wèn)題、本底特征的基礎(chǔ)上，在《規(guī)劃》的總體要求、基本原則、規(guī)劃目標(biāo)、總體布局、重點(diǎn)工程，以及任務(wù)舉措、保障措施等方面，作出了嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)修復(fù)的要求。

下一步工作中，也是在落實(shí)《規(guī)劃》的工作中，我們還將重點(diǎn)把握以下五個(gè)方面：

一是要加強(qiáng)生態(tài)重大問(wèn)題研究，要遵循自然生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在規(guī)律和自身機(jī)理，結(jié)合自然地理格局的變化，開展自然資源的調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，分析在氣候變化的大背景下，一些重大的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)要努力研究一些應(yīng)對(duì)的策略和辦法。

二是要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先。完善國(guó)土空間自然保護(hù)地、森林草原、海洋環(huán)境等方面的法律制度，要按照最新頒布的《民法典》依法追究生態(tài)環(huán)境破壞的責(zé)任，要加快構(gòu)建“多規(guī)合一”的國(guó)土空間的規(guī)劃體系，并強(qiáng)化用途管制，要統(tǒng)籌劃定嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界這三條控制線，以及海域的各類保護(hù)線，要確保生態(tài)空間面積不減少、性質(zhì)不改變、功能不降低。要推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改革，促進(jìn)資源的節(jié)約集約開發(fā)利用，要逐步建立健全源頭預(yù)防、過(guò)程控制、損害賠償、責(zé)任追究生態(tài)保護(hù)制度體系，堅(jiān)決防止走“先破壞后治理”這條老路，要變被動(dòng)的修復(fù)為主動(dòng)的保護(hù)。

三是要堅(jiān)持自然恢復(fù)為主。借鑒國(guó)際上的一些先進(jìn)理念、經(jīng)驗(yàn)和做法，圍繞水源涵養(yǎng)、水土保持、防風(fēng)固沙、生物多樣性保護(hù)和海岸帶保護(hù)等生態(tài)服務(wù)功能的提升，針對(duì)目前各類生態(tài)退化和破壞問(wèn)題，以及它們的損害和破壞程度，分別采取保育保護(hù)、自然恢復(fù)、輔助修復(fù)、生態(tài)重塑等各種修復(fù)和保護(hù)模式，避免過(guò)多的人工干預(yù)，堅(jiān)決反對(duì)各種華而不實(shí)甚至嘩眾取寵的盆景項(xiàng)目和形象工程。

四是要突出系統(tǒng)性、整體性。注重自然地理單元連續(xù)性和完整性，還有物種棲息地的連通性，統(tǒng)籌各種自然生態(tài)系統(tǒng)，統(tǒng)籌陸地海洋、山上山下、地上地下、上游下游等方方面面的關(guān)系，推進(jìn)山水林田湖草整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理。

五是要堅(jiān)持以水而定、量水而行。充分考慮水資源的稟賦條件和承載能力，堅(jiān)持宜林則林、宜灌則灌、宜草則草、宜濕則濕、宜荒則荒，尊重客觀規(guī)律，提升生態(tài)功能。

來(lái)源：中國(guó)礦業(yè)報(bào)